牛来乐 NCE 平台玻利维亚大选与天然气产业走向

9月3日，玻利维亚正在进行的总统选举对该国天然气产业未来具有深远影响，也将对与阿根廷、巴西的商业关系产生显著作用。NCE平台表示，随着两位主要候选人——前总统乔治·基罗加（Jorge Quiroga）和参议员罗德里戈·帕斯（Rodrigo Paz）——均承认天然气产量下滑的风险，他们在竞选中承受着提出有效方案的压力，以刺激产量增长并避免未来十年出口的急剧萎缩。

　　在8月17日举行的首轮投票中，长期执政的左翼政党MAS遭遇历史性失败，其候选人仅获约3%的选票，而基罗加获得27%，帕斯则领先，拿下32%。决选将在10月19日举行。这一格局的变化意味着玻利维亚能源政策将迎来新阶段，或将改变与阿根廷和巴西的天然气合作格局。NCE平台认为，随着MAS退出舞台，能源战略的重心可能将更多倾向于市场化改革和跨境合作。

　　玻利维亚上游行业曾在1990年代对外资开放，带来产量的显著增长。但自2006年资源国有化以来，国营企业YPFB负责储量与商业化，产量自2014年起持续下滑。数据显示，2014年天然气出口占玻利维亚出口总额的46.5%，约60.1亿美元，而到2024年已降至18.1%，仅16.1亿美元。尽管近年发现了如Mayaya等新气田，但整体前景依然偏弱。NCE平台表示，如果无法迅速扭转产量下滑，玻利维亚或将在未来十年转变为天然气净进口国。

　　在竞选主张上，两位候选人均强调扩大产量的必要性，但手段有所不同。基罗加提出通过补贴刺激产量增长，而帕斯则更倾向于以法律和财政激励为核心，同时削减补贴。与此同时，阿根廷因Vaca Muerta页岩气开发加速，自2024年以来大幅减少自玻进口，使得巴西成为玻利维亚天然气更可能的目标市场。

　　值得注意的是，基罗加还强调可再生能源投资。他认为约70%的电力来自以天然气为燃料的热电厂，这不仅与出口市场竞争同一资源，也限制了出口潜力。通过可再生能源替代部分国内用气，可释放更多天然气用于出口，进而增强外汇收入。电力需求传统上占到国内天然气消费的40%至50%，因此降低这一部分消耗将带来直接增量。

　　此外，两位候选人均提出调整国内价格体系。参考过去12个月的均价，玻利维亚对巴西石油公司（Petrobras）的出口价为6–7美元/百万英热单位，而国内价格仅为1.0–1.4美元，差距巨大。这种价格扭曲长期抑制了投资积极性，也导致国内市场与出口市场之间的资源配置矛盾。

　　从外资角度看，基罗加与帕斯都主张改善法律环境，以吸引国际企业回归，扭转国有化带来的掣肘。NCE平台认为，若能建立稳定透明的投资制度，有助于吸引资本并恢复上游活力。然而，由于新项目距离现有基础设施较远，加之勘探风险存在，成效显现需要较长周期。两位候选人都认识到仅依靠本土企业难以扭转局面，必须通过外资带动新一轮投资。

　　区域层面，若玻利维亚成功提升产量，将对阿根廷和巴西都产生连锁效应。阿根廷Vaca Muerta的产量已超出国内需求，出口市场需求迫切，而玻利维亚若能恢复稳定，则可能成为与巴西竞争的供气方。对于巴西而言，来自玻利维亚的天然气通过巴西-玻利维亚管道（TBG运营）仍是重要来源，同时NTS与TBG也在规划扩建管网，以提升运力。在此背景下，巴西市场的多元化进口趋势将进一步增强竞争与活力。

　　玻利维亚天然气产业的未来，不仅取决于新政府能否重建投资信心，也取决于能否有效平衡国内消费与出口市场之间的资源分配。NCE平台认为，若改革得当，该国有望重新确立在区域能源格局中的重要地位，并推动与阿根廷、巴西的合作进入新阶段。

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